市场,租房券不能保护所有租户,使他们免受租金上涨
威胁。唯有z.府
大力调控(例如租金管制),抑或市场
变动(例如扩大住房供给),才有可能达成保护租房者
目标。
事实上有些(不算多
)证据显示,现行
租房券方案正在推高所有人
房租——持有租房券
人和
般租房者
房租都变贵
。原因很简单:如果数以百万计
穷人离开民间租房市场,转之投靠公共住房,民间
租房需求就会下降,租金也会同步下降。如果将这些手持租房券
房客重新引向民间租房市场,那
民间租房
需求就会增加,房租也会同步上升。
项研究发现,在租房券发放较多
城市里,租金
涨幅也较高。总
来说,租房券对
般房客造成
负担,要大过它对弱势群体
帮助(参见ScottSusin,“RentVouchersandthePriceofLow-IncomeHousing,”JournalofPublicEconomics83(2002):109-52.)许多“房东指南”都提出
如下
建议:“房东要定期查看公共住房
租金行情,包括z.府出资
补贴标准,以此作为租金设定
项参考。”(BryanM.Chavis,BuyIt,RentIt,Profit!:MakeMoneyasaLandlordinAnyRealEstateMarket[NewYork:Touchstone,2009],70.)但也有研究显示,大量
租房券持有者并不会影响出租房
整体价格。比方说,“实验性住房补助方案”(ExperimentalHousingAllowanceProgram,EHAP)发现租房券对于市场租金
影响微乎其微。威廉·阿普加尔(WilliamApgar)认为造成这种结果
原因在于,租房券在市场并未实现完全饱和;租金在研究期间还有可能被人为压低
。参考EHAP
资料,美国国家经济研究所(NationalBureauofEconomicResearch)和都市研究机构(UrbanInstitute)主持
模拟研究显示:“无论租户是否接受补贴,住房补贴确实会诱发租金上涨;它还会使房东减少、甚至放弃对未达到补贴项目标准
出租单位
投资。”参见WilliamApgarJr.,“WhichHousingPolicyIsBest?,”HousingPolicyDebate1(1990):1-32,9。同时参见MichaelEriksenandAmandaRoss,“Hou
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