在富国,转移支付占GDP10%—25%。因此,如果某个z.府总支出占GDP5
枚举。同时,在大部分国家,电力、石油、钢铁、半导体、银行、航空服务等产业产品和服务,都是由z.府所有国有企业提供,只有少部分国家是由民营企业提供。
要完成所有这些,z.府要雇很多人,还要花很多钱采购投入品,小到铅笔大到核反应堆。z.府雇员工资和材料投入都要靠税收和其他z.府收入。税收包括个人所得税、企业所得税、财产税、增值税(或营业税)、产品税(如烟酒)等。其他收入包括国有企业股利、金融资产利息,发展中国家还有富国外国援助。
z.府也负责国内财富转移:向部分人收税,去补贴另部分人。社会福利支出是z.府做最重要财富转移。其他财富转移包括特定产业补贴(如农业、幼稚产业、夕阳产业)和投资补贴(如民营企业研发、住宅节能改造)。
除直接生产、支出和转移,z.府有时候也靠着自己体量去影响经济活动水平。这被称为财政政策(fiscalpolicy)。仅仅靠支出和课税增减,而不用管支出和课税实际内容,就能刺激或抑制经济发展。z.府还能利用它对货币发行权垄断,通过中央银行实行货币政策(monetarypolicy),调节市场利率或调控货币流通总量,进而影响经济活动水平。
真实数据
过去百五十年z.府规模大大增长
直到19世纪,世界各国z.府都还相当小,做事情比现在少很多。从可搜集到数据来看,1880年,世界最大z.府是法国,支出占全国产出(GDP)15%,英国和美国是10%,瑞典只有6%。4
过去百五十年,随着现代经济需求,z.府规模大幅增长。即使在z.府规模比发达国家小发展中国家,z.府支出通常也达到GDP15%—25%。[9]富国通常是30%—55%,平均约45%(OECD2009年平均值)。较低端(30%—40%)有韩国、瑞士、澳大利亚和日本;较高端(超过55%)有丹麦、芬兰、法国、瑞典、比利时;中间(40%—55%)有美国和新西兰(40%出头)、德国和挪威(45%左右)、荷兰和英国(50%左右)。5
大量z.府支出不是z.府自己消费或投资,而是转移
如今,许多z.府支出不是用于z.府自己消费或投资,而是从经济体部分转移到另部分,尤其是社会保障项目,比如对穷人和失业者救济。因此,在计算GDP时,不要把这部分转移支付算进去。
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