提案。2003年8月，全国政协提案委员会联合考察组赴莫高窟进行实地考察调研后，向全国政协提交
《关于敦煌莫高窟保护、利用设施建设
调研报告》。该调研报告认为，建设莫高窟保护利用设施项目设想，从中国国情出发，借鉴国外保护利用设施建设先进经验，不仅是从根本上解决敦煌莫高窟保护与开发有效措施，而且对于全国解决类似问题具有先导和示范作用，应当立足文物保护，积极支持，抓紧落实。
2003年9月15日，政协全国委员会办公厅向中共中央办公厅、国务院办公厅报送《关于敦煌莫高窟保护、利用设施建设调研报告》（政全厅发［2003］54号），温家宝总理、陈至立国务委员等国务院领导在该调研报告上做重要批示：莫高窟保护应予重视，并提出切实可行方案。
为落实中央领导重要指示，敦煌研究院按照国家项目立项程序，于2003年11月，委托中国建筑设计研究院编制完成《敦煌莫高窟保护利用设施建设项目建议书》（以下简称《项目建议书》）。文件从莫高窟保护利用现状与需求分析、项目建设必要性、项目建设方案初步构想、投资估算与资金筹措、项目评价、风险分析、场址选择等方面，全面阐述和分析敦煌莫高窟保护利用设施建设必要性、紧迫性、前瞻性和可操作性。此文件由敦煌研究院于2003年12月12日上报。根据国家文物局批复意见，敦煌研究院责成设计单位中国建筑设计研究院对《项目建议书》再次做必要修改。在此基础上，甘肃省发展和改革委员会又综合其他有关内容使《项目建议书》内容更加完善，于2004年2月26日正式上报国家发展和改革委员会。
2004年3月12日，国家发展和改革委员会正式委托国家投资项目评审中心对《项目建议书》进行评估。
2004年5月30日，国家投资项目评审中心在北京召开项目关键技术调研会，对展示关键技术可行性进行深入讨论，专家们认为目前技术是可行。
2004年6月14日，国家投资项目评审中心完成对《项目建议书》评审，形成《敦煌莫高窟保护利用设施建设项目建议书评审报告》（评审字［2004］70号）。评审报告认为，该项目建设规模和所需投资主要取决于所采用技术方案，由于该项目所采用技术方案处于开发论证阶段，其建设规模和投资额难以确定。评审中心建议：
、建设敦煌莫高窟保护利用设施是必要，采用数字化漫游技术也具备定客观基础，总建设规模与总投资可在可行性研究阶段进步落实；二、
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
