”章瑜解释道，“如果咱们有在安庆工作
意向，而且在安庆工作表现很出色，那
们应该可以继续下去。”
章瑜并不认为自己
生就该以军人身份坚持到底，他从事军事工作原因是当时根据地缺乏军事人员，他服从
组织上安排。章瑜出身个官吏家庭，他对于民政工作兴趣远比从事军务更强烈。与根据地现在其他大多数县委书记样，章瑜人生目标和参照是人民党主席陈克。陈克在军务与政务方面卓越实力让章瑜极为钦佩。章瑜也是个年轻人，他和陈克年纪相差无几，如果他没有见过陈克就罢，与陈克起参与建设起安徽根据地经历，让章瑜就很想试试看自己能否达到陈克这样水平。章瑜并不想立于陈克之上，同样，他也不想只能抬头看着陈克背影。
鲁正平并没有这样想法，他人生追求很简单，认认真真做好自己本职工作。所以他理解不章瑜这种念头。他觉得自己到底在哪里工作，在部队也好，在民政工作也好，自然有组织上安排。章瑜倒是能够理解鲁正平，就因为如此，章瑜才想与鲁正平合作。章瑜继续劝说道：“鲁政委，现在安庆对于整个根据地而言是个很棘手地方，安庆太容易受到军事打击，而且安庆作为个商业发达地区，如果不能有效利用话，这座城市反倒会成为根据地包袱。认为你在这里定可以打开局面来。让安庆成为咱们根据地聚宝盆。对鲁政委你品行，能力都是信得过。且不说组织上想法，只想问问鲁政委你到底想不想为咱们根据地创出局面。”
如果用官位前途来说服鲁正平，章瑜认为效果不会太好。但是鲁正平既然对组织忠心耿耿，那从对组织负责任角度去劝说，效果是最好。情况果然如同章瑜所想，鲁正平想阵，这才说道：“章队长，肯定希望为组织多做些工作。不过组织上如果对有什新安排，也定会以组织上意向为主。”
章瑜点点头，“不是为自己地位才要选择尽可能守住安庆计划。如果能以微小代价守住安庆，对g,m事业有最大好处。鲁政委觉得呢？”
鲁正平对此也表示同意，陈克给安庆方面足够自由决定权，那能守住安庆，消灭敌人当然是最好。而且章瑜已经说明不会让部队硬拼，那鲁正平就没有反对理由。
军令和军政两位领导达成共同作战决心，他们先是商量下整体思路，接着把部队干部们召集在起开作战会议。
陈克是毛爷爷拥护者，所以他并没有完全照抄毛爷爷建军方式。在部队建设方面，陈克提出模仿部分德国参谋总部
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