陛下，臣无精当见解，不敢妄言。”
“老令啊，你怕嬴政听不得逆耳之言
，可是？”嬴政皇帝淡淡地笑，“
知道，老令素有主见，却深藏不露。那年，你分明察知黑恶兼并，却不明白上书，而只暗中辅助扶苏成事；你赞同扶苏作为，却又从不公然申明。你对新政国事有自家见识，却从不与任何大臣谈及，甚或，连你最为交好
李斯，你也缄口不言。凡此等等，嬴政心下都清楚。老令心头始终有
片阴影，韩国疲秦那片阴影，隐隐总以外臣自居，甘于自保，避身事外。然则，老令公正秉性，又迫使老令不得安宁，不得不有所伸张……老令啊，这，究竟为何来？实话实说，嬴政实在难以解得也！”嬴政皇帝以罕见平和坦诚，对这位贯对大政保持沉默大臣说出自己困惑。
“陛下……”
郑国动容，被皇帝宽容与真诚感动。但是，老郑国依旧不失谨慎，恭敬地拱手做礼道：“老臣以韩国间人之身入秦，终生抱愧也！多年来，老臣只涉水事农事，只涉工程筹划，对大政不置喙。所以如此，则是老臣不通政道，二则是老臣不善周旋……丞相李斯与老臣交好。然，丞相总揽大局，言必大事。老臣则流于琐碎实务，又不善沟通，不善斟酌，话语太过直白，故自甘闭门，非丞相故也……陛下洞察至明，老臣深为铭感。”
“战国论政之风，老令宁非过来人哉！”嬴政皇帝慨然叹，“明说，朕素来不喜四平八稳洁身自保之人。对老令，唯之例外也。唯其如此，朕亦望老令以诚相见，明告于：大秦新政，还有根基
？”
“陛下如此待老臣，老臣斗胆明说。”“说！”
“老臣对大秦新政，有十六个字，陛下明察。”“朕盼老令真言。”
“创新有余，守常不足，大政有成，民生无本。”郑国字顿地说。
“老令可否拆解说之？”
“陛下，老臣今日绝不藏话。”郑国心意清明，侃侃而谈，“老臣以为，大秦政道以创新为本，开千古万世之辉煌，此即创新有余也，大政有成也。所谓有余者，陛下之心力全副专精于文明创新，而忽视最为通常民众生计。所忽视者，乃守常不足也。以国家大政说，便是缺少守常安定之策。何为守常之策？说到底，就是轻徭薄赋之政。唯其平常，以陛下之雄略，反被忽视。常则平，安则定，饱则安，暖则稳。此，固本之国策也。味创新而不思固本，则易为动荡也。大秦新政烈烈轰轰，雷霆万钧。所缺少者，阳春之和风细雨也。秦法之周严，史无前例。秦吏之公廉，史无前例。皇帝之雄明，史无前例。然则，如此雄主新政之下，却终是天下汹汹难安，民众辄有怨声，
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