郡国颇被菑害，贫民无产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷赋，而民不齐出於南亩，商贾滋众。贫者畜积无有，皆仰县官。
各郡、国颇受灾害，贫民没有产业
，招募他们迁徙到地多而富饶地方。陛下降低膳食标准、节省日常开销，拿出私人钱来赈济百姓，降低贷款利率，减少赋税额度，然而百姓仍不能都去田亩中耕作，商人数目不断增加。贫民没有积蓄，都仰赖朝廷供给衣食。
这番话里充满怨念，自然是公卿们替汉武帝说心里话。皇帝为国家和民众，真是受苦
。而你们这些商人还如此自私自利，还有
点廉耻和忠爱之心吗？所以针对商人，要征
百多，大量贫民成为他们私人奴仆，而
“不佐国家之急”。
汉武帝觉得忍无可忍。宣传卜式，可能是最后次提醒和警告：应该与朝廷共克时艰。既然富人们仍然如此不知死活，那就怪不得皇帝动用雷霆手段。
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正如自古以来迫害文人急先锋也是文人样，真正能帮助朝廷收拾商人，也是商人。
汉武帝启用三个重要人物：大盐商东郭咸阳，冶铁巨头孔仅，和洛阳商人儿子桑弘羊，用后世流行话说，这个人拥有“计算机般大脑”。
三大,bao利行业，铸钱权力早已收归国有，现在要做进步改革。除继续在铜钱重量上做文章外33，还推出所谓“白金三品”：汉武帝用银和锡铸造三种新货币，规定钱币上有龙纹价值三千钱，马纹价值五百钱，龟纹价值三百钱。
铸造货币银锡本身当然不具备这
高价值，也就是说，这些货币有这高购买力，全靠国家信用来背书。喜欢把“中国早就有”当作荣耀学人，曾经喜欢以此为例论证汉武帝已经发明信用货币。但在历史当事人司马迁看来，这个超越时代发明完全是种灾难，朝廷也根本没有打算在这件事上诚信，这就是对民间财富赤裸裸掠夺。
煮盐、冶铁两个行业，从此也要国家垄断。汉武帝首先做出慷慨姿态：来自盐铁税收，本是用于皇帝私人开销，现在，他要把这笔收入转交给国家财政部门。接下来，汉武帝就要求天下商人和自己样慷慨：他任命盐铁行业富商为国家官吏，实际上就是那些盐铁产业还由你来管理，但产业性质已经由私有变成国有。这项工作具体推行，是由东郭咸阳和孔仅两人负责。身为业内巨头出身*员，商人要想玩什花招抗拒朝廷新政，当然瞒不过他们眼睛。
这系列改革如同把把镰刀，疯狂收割着民间财富。但所有这些都还不够。于是回到本章开头那份上奏：
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