“表面上合作并不意味着认可与服从。如果换
，手段会比现在狠辣得多。”
“只要有分部就会有独立，哪怕再多
赏赐也无法填补这种人心裂隙。村寨头领想要成为城主，是因为那样可以得到姓氏，成为贵族。等他们进入贵族圈子，就会想要把管辖城市变成个人私产，想要更多人口，更多粮食。”
说到这里，牛凌啸叹口气：“元猛大人，你比年长，这些方面也看得比较透彻。其实
说你就明白……包括在内，们都遇到过类似问题，有过同样困扰。”
元猛只能苦笑。
他承认牛凌啸说没有错。
即便是自己，同样也很对手下那些实力强大城主感到头疼。他们表面上看起来服从命令，听从自己这个族长管束。可实际上，各位城主有很大自治权。粮食、人口、军队……除自己直辖领地，各分城与狂牛部主城之间更像是种相互依存合作关系。他们按照规矩和比例缴纳粮税，可那些富裕城市产出早已超出正常幅度，领地贫瘠城市却连吃饱都成问题。身为族长，元猛必须在灾害面前做到公平，然而那些富裕城主却阳奉阴违，总是以各种手段拒绝服从。
牛凌啸双手杵着下巴，若有所思道：“元猛大人，们都杀过那些不听话家伙。抄没他们家产，把他们家人变成奴隶，甚至分给外面平民……咱们手上都沾着血啊！他们临死时候直在诅咒，口口声声这是‘神灵赐予他们权力’。可是仔细想想，如果把各城自治权分发下去，到头来，们自己还能剩下什
？”
元猛转过身，略带惊讶眼睛正视着牛凌啸：“这就是你效忠阿浩……嗯，摄政王理由？”
“效忠？”牛凌啸自嘲地摇摇头：“说出来不怕你笑话，其实从未想过什效忠。只是……很怕死。”
元猛没想到他居然把话说如此直接，听到这里，不由得倒吸口凉气。
牛凌啸年轻脸上再次显露出放荡无忌，也有着无法用语言道出悲凉：“是真怕啊！直以来，将他看做最大对手。算起来，起（和谐）点比他高多。可是没办法，你也看到，宗域大人在殿下面前连个屁都不是。野牛部……那可是五十多万将近六十万大族啊！殿下根本没把宗域大人放在眼里，如果不是觉得宗域大人还有那点点用处，殿下今天肯定直接下令砍掉他人头，做成骨碗。”
元猛觉得毛骨悚然：“你是说……”
“另外推选新族长是最好办法。”牛凌啸将身体后仰，靠在椅背上，望着天花板，似是讥讽，似是认命：“殿下从很久以前就开始培养宗光。直没能看透他这步棋，觉得那不过是变
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