如果连续三年评价为“优秀”，这个考核期限也就随之缩短。
第四等次为“罪民”。这
群体主要来源是战俘，另外就是龙族内部被判接受劳役
罪犯。他们只能得到最低限度物质供应，以“吃饱”为基准线，不考虑食物品质。改变身份晋升方式与流民样。换句话说，从罪民变成平民，至少需要六年时间。
全面融合是个国家强大基础。天浩从开始就大力提倡“没有部落分界，
们都是家人”核心思想。无论豕人、鹿族、牛族，还是后来加入螭族和各族战
超合金配比技术，再加上天浩以水流、风能为动力打造车床，依靠往复运动冲压模式，天京城、磐石城、黑角城三地造币厂全力开动，市场上很快出现大量制作精美，规格统龙族铸币。
盐、金属、粮食、烈酒……所有罗列在战略物资清单上商品只能进入计划经济圈，不能以私营模式流通。天浩在这方面下达
最严厉监管令：旦发现，涉事者满门抄斩。
很幸运，这是个野蛮时代。北方蛮族对“钱”概念非常模糊。即便是从很多年前就开始推行货币制度狮族，也有相当比例平民认为货币不如粮食、布料那
稳妥。他们对亮晶晶圆形货币不感兴趣，宁愿抱着成堆麦子和稻米，无论它们是否腐烂发霉。
……
天浩对整个北方局势有着清晰认识。
对虎族战争，现在只能以占领铁颚城为阶段性目标。
从虎牢关到铁颚城，前前后后捕获数十万虎族战俘。消化这些人需要时间，而且不是单纯意义上将他们直接变成奴隶，而是以降低身份龙族人集体迁往大陆北方。
按照天浩最新颁布诏令，龙族平民分为四等。其中，最高级为“公民”，享有各种配发物资及政策上最高优待。构成公民群体大多是有功勋军人、受过嘉奖工匠及行业标杆，而且偏重于耕种土地，每年作物亩产量达到高产标准农民。
第二等次为“平民”。他们与公民之间群体比例约为七比三。由此不难看出公民实际上是平民群体中优秀代表。公民比平民更加富裕，却必须接受来自平民群体监督。旦行业业绩有所下滑，随时可能被期盼更进步平民所取代。
第三等次为“流民”。构成这群体多为战争后期投降豕人、鹿族人、牛族内部被判罚者及其它部族成员。流民在物质配发方面指标低于平民，但双方在劳动岗位和区域内管理职位等方面获取途径毫无区别。流民大多从事重体力劳动，如采石、修路、挖矿……正常情况下，五年之内，流民只要得到工作区域管理者给予“合格”综合评价，就能改换身份，晋升为平民。
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