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第3章 我们是如何走到今天的:资本主义简史(16 / 32)

收入也跟着减少,唯能够平衡预算,就是削减开支,这样来,就没有什来阻止需求不断下降。18更糟糕是,金本位使得其央行没法增加货币供给,因为他们担心增加,本国货币就会贬值。货币供给有限,无钱可贷,就又限制私人部门活动,从而进步削弱需求。

启动改革:美国、瑞典走在前头

大萧条给资本主义留下长久伤疤。放任主义被大范围抛弃,许多国家都在努力推动资本主义改革。

大萧条最严重且最持久地方是美国,而范围最广、影响最深远改革也在美国。在富兰克林·德拉诺·罗斯福总统首个“新政”计划(FirstNewDeal,1933—1934)期间,他先是通过《格拉斯—斯蒂格尔法案》(Glass-SteagallAct)让商业银行和投资银行分离,并建立银行存款保险体系,保护小储户在银行破产时权益;同时通过《1933年联邦证券法》加强对股市监管,扩大和加强农业信贷体系,提供农产品最低价格保障和发展基础设施建设,等等。第二个“新政”(SecondNewDeal,1935—1938)时期改革更多。其中,1935年通过《社会保障法》(SocialSecurityAct)对养老金和失业保险做规定。同年出台《瓦格纳法案》(WagnerAct),则强化工会权利和地位。

瑞典是另个进行重大改革国家。民众对自由经济政策怨声载道,失业率高达25%,社会m;主党在1932年借势上台,开始征收所得税。这样个被认为是所得税最后堡垒国家,这晚才开征所得税,这实在令人感到意外。英国早在1842年就开始征收,即使是著名反税国家——美国,也在1913年开始征收。税收被用来增进社会福利,比如推出失业保险(1934),提高养老金;或者被用来帮助小农,比如扩大农业信贷、最低价保障等。1938年,瑞典总工会和总雇主协会达成《萨尔斯巴登协议》(SaltsjöbadenAgreement),实现工业和平。

在资本主义改革上,其他国家虽然没有像美国和瑞典走得那远,但美国和瑞典改革,为“二战”后资本主义改革指明方向。

资本主义增长放缓,社会主义超过资本主义

“二战”爆发,将1914年以来动荡推向高潮。战争期间,数千万人(包括士兵和民众)丧生(甚至有统计说高达6000万)。19世纪以来经济增长持续加速被逆转。19

资本主义黄金年代:1945—1973

资本主义在所有方面

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