博微笑着说：“虚开增值税发票
单位按道理是不能逃税，但是接受增值税发票单位因为有
进项税票，就能抵扣，就能少上税。而实际上虚开增值税发票那个单位极可能是个影子公司，是个皮包公司，票开出去，他根本没想报税上税，直接造成国家税收流失。
再给大家打个比方，
家公司采购进批货物，是有票进来。在销售时候，客户却不要发票，这样就有余额。然后，另家熟人单位要发票，就开给他们，他们给些现金回扣，这样属于虚开增值税发票。为什
属于虚开呢，因为在本次业务处理上，表面上看该公司不存在少缴纳税款，发票开出去，应纳税额没有变化。但事实上开是空票，货物没发生转移，取得发票方能以此多扣进项税，在下个环节造成国家税收流失。”
众人若有所思，高亚丽禁不住补充道：“这种情况很多，比如些卖水泥和钢材，进货有票，销售人家不要票。老百姓盖房子，买不多少，就算多买要票也没用。些需要增值税发票抵扣税款单位给回扣，他们就给人家开，这就是虚开。”
“小高，按你这说虚开增值税发票情况很普遍？”
“不少，应该不少。”
“怎直没人管？”情况普遍，意味着国家税收大量流失，陈维光感觉很不可思议。
韩博不得不再次解释道：“教导员，这很正常，因为增值税是94年才开始全面实施新税种，们手上这两份法律法规是前年和去年才颁布施行，对大多人来说这是个新鲜事物。许多基层税务局想查却查不下去，许多基层公安部门都不知道该不该归自己管，所以出现这种很普遍情况。”
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