福宁镇
商人都是“义商”，帮助“义商”获利是福宁镇应尽本分，所以福宁镇绝不会白拿他们钱。当然，福宁镇现在确实很需要帮助，所以柳清扬抛出
个叫“租借法案”东西。
“简单地说，就是想请各位义商租借
们福宁镇工匠，每月付给他们工钱，然后生产们需要货物，无论是船板、船帆，还是钢铁、玻璃、望远镜，们都需要。”
柳清扬耐心地解释福宁镇意思，商人们费好大力气才听明白，黄石要求他们优先雇佣福宁镇工匠，建立起符合福宁镇标准工厂来，然后生产福宁镇需要货物，福宁镇也会因此向他们产品付账。
黄石不介意商人把富宁镇工匠薪水打在商品成本里，此时黄石想扮演工会角色，从而避免封建壁垒再把工匠圈起来。这些工匠们都是福宁镇军籍，那
他们也就可以在这些企业里流动起来。
除此以外，黄石还打算趁机收个人所得税，让租借出去工匠上缴部分工钱充做福宁镇军费，这不也是笔财源。这些商人不可能只为福宁镇生产货物，只要他们雇佣都是福宁镇训练出来工人，那黄石就开辟出块新税源。
最妙是收这笔税还可以轻松地绕过大明律。从理论上说，福宁镇军户本来就是福宁镇财产，黄石把他们租借出去所得当然是军镇所有，根据黄石设计出来条例，工人所得税平均下来大概会在百分之四十左右，但谁不得称赞句“黄帅厚道，把租借费六成都赏给工匠。”
“们福宁镇最迫切需要肯定是船只，不但现在需要，而且以后也需要大量海船。”柳清扬随即就交代起福宁镇所需，造船会带动其他行业，比如船板、船帆和钉子，这些又会带动起木材、锯条等。总之，福宁镇现在两万多工匠干活都是有用，柳清扬希望闽商能开办各种工厂，把这些工匠统统租借走。
闽商交头接耳番，在他们看来这个条件除麻烦以外，其他倒也没有什。福宁镇还给出个很诱人条件，那就是技术免费转让，租借工匠时候福宁镇会把这多年科研结果统统白送给商人，而且福宁镇还提出个“专利”概念，以保证各位商人利益。
“以后福宁镇所有订单，都只下给租借军镇工匠老板，哪怕是张桌子、条板凳，只要有老板卖，们就绝不跟外面买。”柳清扬抛出这个保证后，商人们已经开始心动，自古以来就是做官商最有赚头，何况黄石信用向很好，看起来花销也很大。
不过柳清扬包袱还没有抖完，黄石给他命令是要把闽商也统统绑上黑暗理事会这条船，所以柳清扬就有开始推销起理
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