均水准低50美元。10谢伦娜是这形容:“两居室公寓就是两居室公寓,搬到东是两居室公寓,搬到西也还是两居室公寓。”
这样情况,早就不是天两天。19世纪中期,也就是廉租公寓开始在纽约出现时候,当地最底层贫民窟租金还要比上城高出30%。到20世纪1920与1930年代,密尔沃基、费城或其他北美城市中黑人区,年久失修房子租金还是超过白人社区里屋况比较好住处。甚至到1960年代,以美国大城市里相同居住条件来看,租金也是黑人付得比白人多。11穷人不是为房子便宜才群聚到贫民窟里,穷人(特别是黑人穷人)会聚集在那里,是因为社会对种种不合理现象放任与纵容。
降租可以满足市场需求,也可以避免被欠租并且减少驱逐房客各种成本,但做底层市场房东大多不会这做。因为想要避免欠租跟驱逐成本,本身也是有成本。对众多房东来说,比较“经济”做法不是维护屋况,而是直接赶人。面对万年欠租房客,想在维修费上抠门是有可能,而高房租就能“确保”租房者永远处于欠租状态。
法律能够保护是有办法正常缴租租户。法律设计就是要保障住房安全与人道,而有能力缴租人不仅能光明正大找来房屋检查员查看屋况,还有权利大大方方地扣住房租直到房子修缮完毕。12但只要拖欠房租,这些保障就会土崩瓦解。欠租房客会被剥夺扣住房租或暂时将租金信托给第三方权利。向房屋检查员申诉更是形同引火自焚,因为驱逐命运可能会先行上身。低收入租房者不是不知道自己权利,只是维护权利代价他们负担不起。
“在想,叫检查员来只会让事情越来越难收拾。”多琳这跟帕特里斯说。
“是啊,”帕特里斯附和,“把检查员找来话,她可以叫们滚。”帕特里斯意思是多琳违约在先:她让帕特里斯母子这四名“未经许可住宿者”(unauthorizedboarders)搬进来,所以谢伦娜有理由可以驱逐他们。而只要房屋检查员现身,谢伦娜就有可能会出此下策。
凡是房客欠租或违约在前,法律保护伞失效后,房东就可以对租房内坏掉东西采取放任不管态度。或者就像谢伦娜对房客说:“你让好做事,那也不会为难你。”有些租户会拿自己尊严与孩子健康去交换个栖身之所。13在2009到2011年间,密尔沃基近半数租房者得忍受“严重且长期性”住房问题。14超过1/5租房者曾苦于窗户破损、电器故障或家鼠、蟑螂、野鼠为患达三天以上才获得
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