所有
讨论，但谁能使用商用、现成强加密只是其中
面。假设
们仍然将们注意力限制在非技术用户可能使用加密类型上（例如，你能买到加密类型，而不是你能编程出加密类型），那
另个有趣问题就是谁能破解它。此时们便陷入
密钥托管、Clipper芯片、Skipjack分组加密算法[64]，以及数字电话账单泥沼中。
多年来，美国国家安全局已经将从外国z.府手中夺回强加密，以及破解他们提出切密码系统作为其主要议程。不应该对本国公民使用信号情报，这样做既违犯法律又违反行政命令。然而，美国国家安全局直与联邦调查局和国家科学与技术研究所（NIST，原国家统计局，国家标准局）密切合作，以制定国内加密政策。联邦调查局很高兴能得到帮助，因为联邦调查局多年来直在努力挖掘每个人情况。这些细节是令人恐惧——即便你相信目前联邦调查局中几乎没有人像胡佛[65]样腐败。但事后看来，事实显然就是如此。
伴着克林顿z.府早期剪切芯片公告同而来是，国家安全局在国内民用加密方面介入最明显也是最近公开示范。虽然这不是最初公开宣布，它基于个由国家安全局在过去几年（和前几届z.府）开发完成被称为Skipjack设计。Clipper芯片基本目标是利用密钥托管实现窃听加密通信能力——每个芯片都有个同时被z.府控制密钥。即使在z.府永远值得信赖理想世界中，这个解决方案在对付总是被引用“四怪”时也很难奏效，因为那些玩家死也不会使用别人持有密钥加密方案。在们生活世界中，Clipper/Skipjack系统也包含其他缺点。
换言之，为防止任何个机构妥协（无论是个人还是行政），提案是把密钥分为两半，每半被不同托管机构持有。最初，这些机构身份（至关重要事情）没有透露，最终，有两家机构被选中——它们都属于行政部门。
先前，滥用行政权力行为盛行，且臭名昭著。水门事件是滥用行政权力肮脏把戏典型例子——当然，这并不意味着z.府另外两个部门就能忠于更高标准。例如，奥尔德里奇·埃姆斯[66]事件，个中情局高级特工多年来毫无察觉地直危及们国家安全，尽管他赤裸裸地炫耀来源不明巨额收入，然而这事件却发生在Clipper事件讨论期间，这只是个糟糕巧合吗？在这样情况下，“个人可以信任z.府”呼声可能有点难以让人接受。
该提案有许多技术错误。它依赖
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
