，但其中最重要
问题是贸易基础设施。码头、仓储设施、铁路和水路运输建设在商人议程上优先级很高，因为它们直接影响到货物和信息在新兴全球经济中流动速度，而流通速度决定
积累速度。75
虽然贸易看起来可能相当随便，不受规范，只因少数人
时兴起而变，但是贸易最终也依赖各国设计和执行法律框架。不出所料，商人花费大量政治能量来加强这法律秩序，使之符合自己利益。在这个过程中，他们有意无意地增加国家能力。公约虽然被商人自己约定，但需要强制性规则，商人们明白，没有个行为者能像国家样有效地执行这些规则。正如纽约律师丹尼尔·洛德（DanielLord）在其1835年文章《代理人法》（LawofAgency）中详细解释那样，法律规则允许商人在遥远地方拥有代理人和承购商，代表他们行事：“正是通过它，通过引进援助和从属关系……现代商业曾经触及经度极致，并把赤道和两极点都同样征服；她穿越海洋，走过非洲沙漠，征服亚洲平原。”76
在把全球农村实际转变成工业原材料供应者和制成品市场实际过程中，“法律”变得尤为重要。棉花供应者越多，消费者越多，贸易也就越多。为使这种转变成为可能，商人们渴望更强大国家存在，特别是在世界上非奴隶制地区。他们最迫切关注点之就是把这个“法律”注入全球种植棉花农村，虽然他们要做到这点努力，往往在农民生产占主导地位社会中受挫。
法律重要性在英属印度这样殖民地环境里最为明显。在孟买，商人不断地向英国z.府施压，要求就印度棉花贸易制定新规章制度。位印度棉花贸易编年史家观察到：“对棉花立法不仅是英国统治时期最早经济立法，也可能是当代经济世界最先进立法。”市场规则和市场本身出现在商人集体行动与国家交会之下。然而，具有讽刺意味是，商人越是成功地扩大国家权力，贸易就越少取决于他们在此前几代人中建立信任网络。77
随着法律日益融入全球农村，由国家发起基础设施项目加速货物流动，商人集体动员起来，以其他方式利用国家权力塑造符合自己利益全球市场。他们工业政策实际上是全球性。而其中英国商人和制造商政策最为全球性。这些人位于棉花帝国中心，他们相信，保证他们自由开放地进入国外市场是z.府核心职能。例如，1821年，曼彻斯特商会要求z.府向丹麦施压，以减少纱线进口关税；1822年，他们要求在东印度群岛实行更自由贸易
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