宋徽宗上台后，也恢复
对西夏
用兵。童贯由于与蔡京交好，被皇帝派到西北区监军。北宋和唐朝
样，有用宦官做使职习惯。所谓使职，就是不属于正常官僚系统，只是临时派去帮助皇帝做事。童贯在做监军时，帮助北宋在西北打几个胜仗，皇帝高兴，授予他实职，各种头衔突然间如同雪花样飘落到他头顶：领枢密院事，掌管武信、武宁、护国、河东、山南东道、剑南、东川等九镇；为太傅、泾国公……于是，个宦官就成北宋军队掌
中，金军几乎没有打过败仗，辽军则是屡战屡败。
金国叛乱对辽国影响还反映在经济上。辽国本身就不是个经济特别发达国家，这样国家想要保持战斗力，必须让士兵自带粮食，亦农亦兵。可是随着辽国汉化，养兵成本越来越高，战斗力却在下降。旦开战，军事花费大增，将反过来影响社会经济，人们生活迅速变糟。在接下来几年，辽国饥荒和叛乱不断，进入解体节奏。
与此同时，新兴金国却处于个养兵成本很低时期，士兵们不需要兵饷，依靠抢劫来获得食物和财富，[22]他们唯冲动就是打更多仗，抢更多财富。此消彼长之间，国运已经变换。
在两国对峙中，南边北宋又采取什
样态度呢？不幸是，北宋此时掌权恰好是主战派。
统兵宦官与主战叛徒
对于北宋来说，选择只有两种：要选辽国做邻居，要选女真做邻居。
辽国已经与北宋交好上百年，军事实力已经减弱，更希望维持和平，从形势上来看，是个更好邻居。女真作为新兴民族，性格是不可控，旦成为邻居，更加危险。不过，以辽国自己力量已经很难抵御女真，如果要让辽国挺住，北宋必须给予辽国帮助——不仅是物资上，还包括军事上。
但北宋君臣和民间却迟迟不忘所谓十六州之耻。事实上，从北宋建立那天开始，十六州就没有属于过宋朝，但自认为继承正统北宋君臣却直将十六州当成是自己疆域，憧憬着有天拿回来。如果要拿回十六州，现在确是个好时候。更何况，辽国已经腐朽，即便帮助它，也不定能够抵御住女真。
到最后，是支持辽国还是进攻辽国，成主战派和主和派争论焦点。
此刻，掌握北宋军事大权是个名叫童贯宦官。[23]与宋辽之间长期和平不同，北宋与西夏却总是处于时断时续战争状态，除宋仁宗时期失败宋夏战争之外，在英宗、神宗、哲宗时代，双方都发动过战争。西夏成北宋主战派主要宣泄口，旦主战派上台，必然爆发或大或小冲突。
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