如果
袋化肥从出厂开始到农民手中要经七八道手，农民到底要承担多大
负担是可想而知。这就是供应短缺必然带来结果。即便是人民党也没有什
好办法，只能在供应渠道上下
大功夫，完善制度，强调纪律，有些地方闹得过分，那也只能杀儆百。好在中国狂修铁路，z.府还出面组建物流企业，并且允许私人介入物流行业，这才算是勉强撑住。
为能从根子上解决化肥问题，中国投入巨大人力与物力，12.5万吨合成氨生产线刚完成，新15万吨、20万吨生产线试运行就开始。甚至30万吨合成氨生产线也按照计划开始设计。不仅仅是合成氨，氮磷钾肥料以及微量元素肥料研究都投入巨大。中国是誓要解决这个短缺现状。
但是在日本，封建山头林立，更没有相对完善制度来协调此事。陆军部经过系列把戏，暂时把合成氨给控制在手中。日本军部没有中国那样投入巨大资金，利用整个产业科研力量推进合成氨以及化肥产业能力，更没有这方面打算。
军部利用化肥匮乏，以及民众对化肥渴望，把原本在日本社会中根本没有地位日本农民分成三六九等。凡是退役军人家庭，并且在投票中支持军部人选，就可以得到比较优先购买权，并且可以得到比较廉价价格。不是军人家庭出身，但是支持军部人，则可以得到次之待遇。至于不支持军部，那就哪里凉快到哪里去。
如果军部这样做法真能够得到彻底贯彻，北辉也就不说什。根据北辉调查，事实完全不是军部设想那样。军部自身就不是个统集团，更没有政治纲领下纪律。想有效区分到底谁是军部支持者，好歹也得有强大基层力量。军部就把自己基层力量定位军人以及退役军人。这下就等于军部把基层完全交给自己分封出去那些人。掌握这些分封到权力之后，这些家庭首先考虑是怎维持住与化肥有关“特权”。其次就是通过这个“特权”赚取好处。
于是道道环节，件件欺上瞒下事情就顺理成章发生。化肥在基层买卖混乱不堪，这与军部曾经吆喝“为农民谋福利”口号背道而驰。
然而军部那些上层好像并不在乎，他们追求目很简单，就是要在选举中让军部指定人能够当选。在陆军部看来，合成氨是陆军部手中张牌，张非常重要牌。想让这张牌发挥作用，就必须让这张牌有着足够吸引力。维持合成氨肥料供应短缺，是给这个产业增加影响力最佳方法。虽然陆军部很厌恶财阀与商人，但是他们这做法与垄断集团恶德商人没有任
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