夜色降临
时候，越来越多灾民向着垦殖大学涌来。以熊熊燃烧东京为背景，在混合
红色火焰黑暗天空下，远远看去，灾民组成混乱队伍仿佛没有尽头。
这或许就是
极限吧，北
辉心里面想。不管心中到底有何等能够改造整个日本宏伟计划，面对着滚滚而来人
。
“那这位先生，您说该如何？”学校*员立刻紧张问道。
“既然这里是学校，当然得由学生们来负责学校管理！”北辉答道。
那位学校*员瞅北辉以及明显不听劝学生眼，却也不再说什
。
北辉看暂时搞定内部冲突，他立刻开始继续自己方才被打断行动。学生们中间部分比较面善先被派去疏导灾民到空地上，身强力壮人则负责起救人以及警卫工作。比较瘦弱则负责维持秩序，引导慌乱学生与灾民。
令学校*员大为惊异是，在这混乱局面下，北辉竟然还让学生找到两面日本国旗，利用其中面国旗制作军队军旗，还有大块白布上写垦殖大学四个大字，利用木杆把三面旗高高竖起。北辉大声命令道：“遇到学校学生，就让他们到垦殖大学旗下面聚集。男性难民安排到日本国旗下面空地上去，老弱女人和孩子，尽量让她们到军旗下面空地上去集合。”
学生们也不是很清楚北辉为什这做，但是看到高高飘扬旗帜，这些人心中还是觉得有种莫名安定。接受命令后，众人开始干起北辉分配任务。
经过几个小时努力，学校学生老师开始重新聚集起来。对于急着逃回家家伙，北辉也不阻拦。对那些不愿意自行逃难家伙，北辉命令每个人脑袋上都缠上写有垦殖大学四个字布条，跟着北辉组建队伍开始维护垦殖大学秩序。
在这危急时刻，任何敢于站起来组织大家，并且能够有效组织大家自救人都有足够号召力。反对者不是没有，然而谁也没敢在此时公开挑战北辉地位。
在夜间降临之前，北辉指挥能力也快到极限。人民党办事最大特点就在于重视后勤与总结。北辉听课时候更喜欢学习如何做领导，作为编外人员，人民党当然不可能对他进行什重点培养。而人民党内部秩序中后勤与总结课程素来是重点。群学生们热情有余，却没有受过这样专业培训，半天辛苦后，即便是站在原地维持秩序学生也都已经喊哑嗓子，根本发不出声音。体力最好学生此时也精疲力竭，再也跑不动。然而垦殖大学因为在北辉为中心这些人指挥安排下秩序井然，灾民只要看到这样片看似还有秩序场所，就本能投奔这里。
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