被项城人民推选为河南省临时参议院议员。1912年（共和二年）朱丹陛发表
很多抨击时弊
文章。时张镇芳任河南督军，朱丹陛发动群众张贴标语并游行示威，反对张镇芳督豫。为此，张镇芳非常恼恨朱丹陛。在
次参议员会上，张镇芳公开提出朱丹陛只是名秀才，功名低下，没有资格当参议员。朱丹陛说
参议员是项城人民依法选举，你对民国寸功未建，有什
资格督豫？这更激怒张镇芳，扬言要罢免朱丹陛参议员，朱丹陛毫不示弱，并说张镇芳无权罢免他，双方已达到针锋相对剑拔弩张地步。
实际上张镇芳并不是真恨朱丹陛，只是觉得朱丹陛实在是“忘本”，按照传统规矩，张镇芳作为朱丹陛老师兼学资资助人，朱丹陛好歹也得投到张镇芳门下，怎能当上议员之后就公然与张镇芳对着干呢？
但是周镇涛对朱丹陛却大为赞赏，他习惯性引用陈克话，“陈主席说过，就是条毒蛇，也是能来守卫财宝。朱丹陛此人既然年轻气盛，自己觉得嫉恶如仇，那就不妨让他来管这个税警之事。干税务，不得罪人是不可能，这时候就得有人站出来才行！”
周镇涛怀着种恶意快感，让朱丹陛出任税警学校校长。可实际工作证明，张镇芳没能看透朱丹陛，而周镇涛无疑是看透，而且把朱丹陛放到适合位置上。自打上任以来，朱丹陛尽心竭力，兢兢业业。在实际工作中，他既然干事物工作，体会做事辛苦，这批评张镇芳话倒是再也没有公开提出过。
周镇涛对此评价是：“人民党虽然是g,m党，可党内讲完全是利益二字。陈克主席说过句话，官僚体系只效忠于给与他们权力对象。现在税金当然要让税警部队分到部分，可是税警拿到钱则是张都督给。把握住这点，张都督当可治理好河南。”
当时听完这话，张镇芳是忍不住苦笑，他身为北洋z.府堂堂河南都督，可治理河南却要借用人民党办法，这实在是莫名滑稽。为摆脱这种压力，张镇芳心里面试图把人民党做法与北洋袁世凯做法联系起来。
袁世凯练兵要诀就是“手枪，手钱”。发饷那天，每个士兵领饷时候，发放饷银军官都高喊“大家吃都是袁宫保饭，拿袁宫保钱。”平日里军纪那是反复强调，官兵稍有逾规，立刻军法从事。根据周镇涛介绍，人民党比袁世凯北洋军更狠。工农g,m军中专门设置政委从事思想工作，任何件大小事情都要开会与士兵商讨。定要得到士兵认同，说服士兵们理解这些事情。
在张镇芳看来，朱丹陛做法无疑符合当下中国
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