，鼓动成立
国内第
个立宪社团—预备立宪公会，由岑春煊
老部下郑孝胥出任会长，岑春煊自然是不言自明后台老板。在立宪团体筹组活动上，“清流”明显占先着。袁世凯也没办法，只好亲自出马，向立宪派些头面人物频送秋波，屡屡宣称“官可不做，宪法不能不立”。
1906年11月6日，清廷公布中央官制，北洋设立内阁方案被瞿鸿禨说动慈禧全盘推翻，军机处保留未动，吏部尚书鹿传霖、陆军部尚书铁良、民政部尚书徐世昌、学部尚书荣庆均出枢垣，原军机仅留奕劻、瞿鸿禨，后又续添大学士世续、广西巡抚林绍年由瞿鸿禨推荐。这次改制还使袁世凯被迫辞去八项兼差，交出北洋四镇军权。
“清流”们竟然在中央率先取得先机。上层走不通，但是袁世凯夺取地方上实权行动却因为有奕劻合作而帆风顺。1906年9月11日，先是将两广总督岑春煊改任云贵总督，云贵总督丁振铎改督闽浙，闽浙总督周馥接岑，使两广落入袁世凯亲家周馥之手，岑春煊在边地云贵难有作为。10月19日，奕劻长子农工商部尚书载振、军机大臣徐世昌赴东三省查看，眼见着就能把东三省大权掌握在袁世凯北洋集团手里。
但是岑春煊根本不吃这套，不去云南就职，却跑到信息交通灵便上海。“始而诈病，继请出洋，终则要索清廷，让借洋款”，意在坐观形势，伺机而动。清廷无奈，1907年3月3日，改调岑春煊为四川总督，岑春煊依然安坐不动。
几天前，也就是3月30日，邮传部尚书张百熙病故，这可是个大肥缺，邮政系统收益丰厚，在当前局面里头，谁能够掌握邮传部尚书，谁就能让大批人转投到自己门下。袁世凯是绝对不肯放过。旦夺下邮传部尚书，袁世凯相信自己能够在朝廷里头掌握到足够数量支持者，彻底压制住“清流”，夺取立宪主导权。
不过越是到这个时候，政敌们反扑也是越猛烈。据袁世凯眼线禀报，岑春煊准备进京。这个被称为“官屠”岑春煊所任之地，杀官无数。硬生生用所谓“贪,,g污吏”血，染红曾春煊顶子。袁世凯对这种沽名钓誉，刻薄寡恩人素来没有丝好感。岑春煊号称清官，他杀怎
都是敌对派以及不服从命令*员。说白这还是党同伐异。可笑时人被岑春煊假面貌所蒙蔽，居然弄出个什“南岑北袁”。真君子能不听朝廷调令，躲灾上海装病？想到自己居然不得不和曾春煊这等伪君子相提并论，袁世凯只觉得阵恶心。
但是曾春煊这等伪君子，全力击时候绝对不可小看。袁世凯本来也有不少准
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