而伴随着各海外都督府辖区
改革，在行省制改革过程中反而造成
大量叛乱，并最终使得顺朝海外帝国体系土崩瓦解，某种意义上来说也造就第
次共和g,m契机，
不过那都是几百年后事情！
至少在世祖朝，都督府体制还在有条不紊地运行着，对于辽宁省和吉林、黑龙江两都督府辖区，还有后来设立乐浪都督府辖区移民活动，也在快速进行中。
这场大移民活动，大大缓解关内地区人地矛盾，使得顺初政治清明、地方安定局面得以更为长期地延续下去。
此外关内地区人地矛盾缓解，对于东北地区及河套地区土地开发及移民，也都对关内地区田价持续性下滑造
江和吉林两个都督府辖区，从此开启顺朝都督府制度。
黑龙江和吉林两个都督府辖区，此时都直接受辽宁节度使节制，在下级重要行政*员则都由朝廷直接任命，不对都督负责。
都督有实权，但很难说是大是小，边界也难以确定。
都督军政把抓大权，受到来自朝廷无数限制。朝廷和辽宁方面总是不断进行指指点点，调整制度设计。来自朝廷诏令层出不穷，其中许多并不符合都督府辖区现实，但都督也只能想办法执行。
与此同时，朝廷又对都督防备重重，谨慎把握任期，只选择最受信任人担任该职，而且往往从远离东北南方人中挑选。
都督职权多，范围广，但是由于职权边界不明确，几乎处处都受到其它衙门牵制。曾担任吉林都督文臣刘钟泰就曾抱怨过“关外都督人担关内节度、观察、采访、营田诸使职责任”，军事事务、司法事务、税收工作、处理部落问题、整备军务都需要自己负责，然而这些工作往往和其它衙门官署有交集，并随时需要听从朝廷指导。
总来说，是权力分散和交错导致都督们没有力量进行反叛。他们必须也只能在朝廷和都督府辖区各衙门官署之间寻找平衡，充当制衡者和中介人角色。
在顺朝历史上，严格意义上来说并非没有“叛变”都督。这唯位叛变都督，就是青丘州末代大都督，他发现青丘除少数大城市之外都赞成独立派军官团主张共和国计划后，决定同意独立派主张，签订独立条约，并借此成为青丘共和国制宪和政事堂会议员。
在此后许多年中，这种都督府制度很快就扩张到半个地球范围内，为世祖朝大扩张建立制度上保障。
在飞机、电报、蒸汽船和火车没有发明年代中，这种制度虽然造成许多都督严重贪污行为，但也确保顺朝海外属地稳定和安宁，促成世祖、孝宗以来长久治世。
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