法令。首先，这部法令让任意
名法官都能以自己
方式操纵引渡。该法令另个缺点是，fd决定性证据都在国外，与美国合作每个阶段都变得非常关键，但是获取证据期限非常紧迫。解决方法（在法案中没有体现）是延长期限，并将沟通责任转移到共和国总统府，由总统负责把证据带回国。
阿尔贝托·比亚米萨尔也没有在法令中找到他所期待决定性支持。他与桑托斯和图尔巴伊交流以及他和巴勃罗·埃斯科瓦尔律师最初几次会晤，让他对形势有
整体看法。投降法令是正确，但有缺陷，他只有很小行动空间去解救他被绑架亲人。这是他对投降法令第印象。与此同时，随着时间流逝，他没有得到她们任何消息，也没有获得丝毫她们活着证据。他唯与她们联系机会是封通过基多·帕拉送出信，在信里他展现出乐观态度，并保证不会再做任何与解救她们无关事情。“
知道，您情况非常糟糕，但请您放心。”他对玛露哈写道。
事实上，比亚米萨尔正处在阴霾之中。他已经山穷水尽，整个漫长十月里，他唯盼头就是拉法埃尔·帕尔多承诺，他说总统正在构思部可以补充、解释2047号法令文件。“已经准备好。”帕尔多告诉他。拉法埃尔·帕尔多几乎每天下午都会路过他家，随时把自己行动告诉他，但是自己也不是很确定如何继续。比亚米萨尔与桑托斯和图尔巴伊进行过低效对话，他结论是，谈判已经陷入僵局。他不信任基多·帕拉。他解些基多在国会奔走钻营往事，认为他是个不正派投机者。然而，不论好坏，那是唯封信，他决定彻底地赌把。时间紧迫，他别无选择。
应他请求，前总统图尔巴伊和埃尔南多·桑托斯约见基多·帕拉，条件是埃斯科瓦尔另位律师圣地亚哥·乌里维博士也得出席。圣地亚哥·乌里维博士严肃认真，有着良好声誉。基多·帕拉以他惯用天花乱坠词汇开启对话，但比亚米萨尔从第句话开始就用桑坦德式斗牛技巧让他双脚着地。
“您别跟瞎扯，”比亚米萨尔告诉他，“们直奔主题吧。您到处尽要求些没用，所以您把什
都弄僵。现在只有件事：很简单，这些家伙得投降认罪，坐十二年牢。这是法律规定。完。作为交换，他们能获得减刑，保障生命安全。别全是瞎扯淡。”
基多·帕拉毫不犹豫地顺势说话。
“您看，医生，”他说，“事情是这样，z.府说不会引渡他们，所有人都这说。但是法令哪有明确指出这点？”
比亚米萨尔表示赞同。如果z.
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