国大军灭赵威势，太子丹与上卿荆轲力主向秦国献上燕南之地，以求订立罢兵盟约。当时，嬴政只笑着说
句，太子丹不觉得迟
？再也没有过问。嬴政很清醒，即便弱小如韩国，灭亡之际也是百般挣扎，况乎燕国这样
八百年老诸侯，割地云云不过缓兵之计而已，不能当真。及至开春，王翦大军挥师北上兵临易水，顿弱又是函急书禀报：太子丹正式知会于他，申述燕国决意割地求和决策，不日将派上卿荆轲为特使赶赴秦国交割土地，恳望秦军中止北进。顿弱在附件里说自己评判：“燕之献地，诚存国之术也。然则，秦之灭国，原在息兵止战以安天下，非为灭国而灭国也！唯其如此，臣以为：秦军临战，未必尽然挥兵直进，而须以王师吊民伐罪之道，进退有致。今，燕国既愿献出根基之地求和，便当缓兵以观其变。若其有诈，
大军讨伐师出有名也！”嬴政看得心头动，立即召来王绾、李斯、尉缭三人会商。王绾、李斯赞同顿弱之策，认为可缓兵以待。尉缭于赞同之外，另加提醒道：“燕国献地，必有后策跟进。须有备，不能以退兵做缓兵。君上下书王翦，不宜用缓兵二字，只云‘随时待命攻燕’即可。”嬴政欣然点头。于是，君臣迅速达成致。嬴政立即下令蒙毅，依照尉缭之说下书王翦，令易水大军屯驻待命。
旬日之后，顿弱信使又到。
这次送来，是太子丹亲手交给顿弱燕南地图。顿弱书简说，上卿荆轲已经在踏勘燕南之地，俟地图与实地两相核准，立即赴咸阳献地立约。嬴政当即打开地图，却看得头雾水不明所以，立即召来执掌土地图籍大田令郑国求教。郑国端详番，指点着地图道：“此图，乃春秋老燕国初灭蓟国时之古图。图题‘督亢’两字，是当年蓟国对燕南地之称谓。督，中央之意也。督亢者，中央高地之谓也。此地有陂泽大水，水处山陵之间，故能浇灌四岸丘陵之沃土，此谓亢地。此地又居当年蓟国之中央腹心，此谓督。故云，督亢之地。”嬴政不禁笑道：“分明是今日燕南之地，却呈来幅古地图，今日燕国没有地图？”郑国素来不苟言笑，黑脸皱着眉头道：“此番关节，老臣无以揣摩。也许是燕国丢不下西周老诸侯颜面，硬要将所献之地说成本来便不是……老臣惭愧，不知所以！”嬴政听得哈哈大笑道：“也许啊，老令还当真说中。老燕国，是死要颜面也！”可是再看地图，连郑国也是头雾水。这幅地图所有地名，都是不知所云两个古字，水流、土地、山塬，黑线繁复交错，连郑国这个走遍天下老水工也不明所以。郑国只好又皱起眉头，指点着地图连连摇头道
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