，官仓钱粮物法定不赈灾，只能移民进南山垦荒自救；邦司空与官市却认为此举远水不解近渴，目下不妨以静制动，便听任秦人疯购于尚商坊，权且当做六国代秦赈灾，以度
时艰危。此论出，内史腾立即愤然高声：“甚个味道！听任秦人疯购，大秦颜面何在！宁可大开官市，更低价抛出官仓货物，也不能教六国坏
民心！”执掌仓储
太仓令冷冷笑道：“内史说得何其轻松？且不说国仓无法承受，便是有如山存货，更低价抛出其实与违法赈灾无异，乱法之罪谁来担承？”眼看纷争不休，老长史桓砾走过来在嬴柱耳边轻声说几句，嬴柱恍然拍案：“懵懂也！如何忘这两位？诸位且回各司其职，异人留宫听议。”转身便对老内侍招手，“立即召纲成君与先生入宫，在东书房等候。”
片刻之后，正在忙碌操持国丧蔡泽匆匆赶到王宫。接吕不韦辎车却空着回来。老内侍回报说，先生三月以来很少到太子府当值，今日倒是来，点过卯便出门直未归，他已留言太子府，俟先生回府便立即送进王宫。
“既然如此，便先请纲成君对策。”嬴柱回身对蔡泽肃然拱手。
“目下之乱象，老臣深以为忧！”蔡泽铁青着脸色愤激慷慨，公鸭嗓嘎嘎回荡，“自古以来，不许赈灾之国法未尝闻也！计然派虽精研经邦济世之学，然对大灾之救，亦不能做无米之炊！老臣之见，目下国人板荡，惟以亘古王道解之：其，即刻颁行特急诏书，开秦川与南山二百里王室禁苑，许民狩猎采摘自救。其二，即刻打开秦川与陇西三座国仓，依郡县料民之数，定量发放粟谷：男丁百斤、女子八十斤、十六岁以下少年五十斤。如此数量之五谷辅以狩猎采摘，当可撑持到来年夏熟。其三，立即开镐仓发放麦种，令郡县吏员急入村社部署：庶民半狩猎采摘以自救，半开田秋播，绝然不能荒大田！其四，当即修法，立国府赈灾律颁行朝野，以安民心。如此四条，太子若能决而行之，秦国可安也！”嬴柱长叹声，竟是良久默然。蔡泽看看嬴柱踌躇沉吟愁苦相，不禁便是腔酸楚，无可奈何地长吁声：“太子已是事实秦王也！如此举棋不定，忍看国丧民乱乎！”嬴柱陡然浑身震，正要拍案，直凝神倾听嬴异人却突然开口道：“子楚以为此事委实太大，君父该当持重为是！纲成君之策与方才之议大同小异。其间难处依旧在三：是太仓令说国仓粮货不足以支撑赈灾，不知纲成君对国仓存储量是否心中有数？二是公然赈灾违背百年秦法，若无妥善处置，只怕是饮鸩止渴，后患更大！三是仓促修法是否妥当？秦法稳定百余年，秦人对治灾不赈灾并无怨言
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