但是这个大将军录尚书事还是
个人。它虽然不叫丞相
，实力却相当于个丞相，对皇权还构成威胁。那个时候君臣共治天下，丞相跟皇帝，谁
权力更大，完全靠两个人个性，要是秦皇汉武时期，肯定是皇权大，你要赶上那个皇上窝窝囊囊，又爱玩儿什
，又不理朝政，那就大权旁落。所以在隋朝以前，
有萧何，张良、韩信管什用？打仗就是打钱，萧何安抚百姓，安抚后方，又给前线送粮食，把整个国家大局把握得井井有条，他功劳是最大。
所以萧何拜相，皇帝赐他三项特权：“见君不趋，称臣不名，剑履上殿”。见君不趋：以前皇上搁那坐着呢，你进来你得跑，小跑过去才算对皇上显示出敬重。但萧何可以大摇大摆，爷来。
称臣不名：在中国古代，你叫人家名，跟骂人样，只能叫他字。你看咱们这些电视剧里，叫谭嗣同，嗣同兄……嗣同兄非抽你不可。你这叫，你挖人祖坟不是？《走向共和》里李鸿章那大岁数，见梁启超，也是卓如啊！而不是启超啊。马超给蜀国皇帝上书，孟德杀
全家百余口，他杀你百多口，你还得叫他孟德，要不然证明你这个人没文化。公瑾如何如何，孔明如何如何，你不能说诸葛亮怎着，周瑜怎着，那不行。名是自称，别人不能叫，只有皇帝是可以叫你名，并且参见皇帝也必须要自报其名。而萧何见驾皇帝可以不报，只要说臣见驾就完，不用说臣萧何见驾。这也是特权之。
剑履上殿：你可以穿着鞋，带着宝剑上殿。因为那会儿都坐
地下，进门都应该脱鞋。以后宰相牛，皇上都赐这三个特权，
所以丞相权力太大。
丞相属官叫十三曹，相当于国务院办公厅。这十三曹是国家正式机构，主官秩千石，是国家给发工资，跟县令是同级。
皇帝属官是尚书台。尚书，顾名思义可能就是原来给皇上管文书档案，相当于皇上秘书，尚书台主官秩六百石，比十三曹少四百。等于皇帝属官比宰相属官级别还低，不但低，还不是国家给发工资，是皇上自己掏腰包，你要不掏，你就甭雇他。
个是国务院办公厅，个是总统私人助理，你这个身份跟人家没法比。如此看来，还是表明相权之大。
所以皇上怎来削弱相权呢？就有什事儿都跟这些尚书们商量，尚书台设立尚书，门下省设立侍中。这些人品级虽然低，但是整天跟皇上泡在起，地位是非常重要。发展到东汉时候，丞相基本上就成个虚衔儿，真正掌实权人，必然要加这个衔儿——大将军录尚书事，大将军掌握武将，录尚书事管文官，基本上都这样。
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