而后者，自是要顽抗到底
；这些人，占
80%以上……对他们来说，要
继续作为统治阶级作威作福，要就是被生吞活剥、万劫不复，没有中间值，也没有迂回空间，更没有所谓退路。
这样内部环境，结合来自战场外部压力，使得联邦原有政治格局变得形同虚设。
“内阁十辅”权力在过去几个月内丧失殆尽，大部分文官处境和立场也都变得非常微妙，而军方和各个特种战斗部门权力则在战争时期急速膨胀。
通常来说，这种权力倾斜并不是什好事，但那也分时候……
和平年代，人们需要是完善制度，因为维持社会稳定需要方方面面无数人努力，而所有这些在体制内分享权力人，都是需要受到体制本身监督；你不能把希望寄托在人治上——那是在考验人性，那是在自欺欺人。
2219年，10月31日，傍晚。
水晶郡，克里斯托城，“茶宴”本部。
还是那个明亮会议室，还是那张圆形、石制会议桌。
今天，穆罕穆德（龙井）早早就在主座上就位，只是，其他座位，却有大半是空着。
在过去几个月里，由于战事吃紧，不少茶宴成员都像耶夫格尼（白毫银针）
样在某些行动中意外丧生；另外，为应对明天在大西洋城召开那次“反抗组织会议”，又有数名茶宴成员带领着来自FCPS、EAS、监督者（Supervisors）和EF这四大组织成员前往星郡。
但战争年代，人们需要是英雄，是可以站出来打破那些已经无用条条框框，带领人们胜利杰出之人。
所以，联邦这种权力更迭，也算是种必然。
而其最终结果就是，“茶宴”不得不浮出水面，作为统筹者，来指挥所有具备军事能力和超能力量执行机构，以此应对战争时
这样来，留在水晶郡本部茶宴成员，算上穆罕穆德本人，也就七八个而已。
不过，就算只剩两三个人，这会还是要开……
时至今日，联邦z.府里剩下高层人员大体有两种人：种是做坏事还不算太多，所以背地里已经在和反抗组织勾勾搭搭谋求后路；还有种就是手上血债累累，恶贯满盈，旦联邦瓦解，不管是落到反抗军还是老百姓手里都绝对没活路。
这两种人，自然而然地分成鸽派和鹰派。
前者，主张是“停止战争，以保留联邦在欧洲自治权为底线展开谈判”。当然，这套说辞，就算他们自己也明白是厢情愿，反抗军那边是不可能答应；他们之所以抱持这种主张，只不过是为在政治上站好队，以便自己在战败后可以少受点罪。
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